電鍍作為一種表面精飾工藝，被廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。但作為一個(gè)高能耗、高污染的行業(yè)，在生產(chǎn)過(guò)程中不但消耗大量的金屬、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿，甚至包括鉻酐、氰化物等有毒有害的化學(xué)藥品[1]，而且排放大量有毒有害的廢氣、廢水和危險(xiǎn)廢渣，對(duì)環(huán)境和人類(lèi)健康造成極大的危害。

目前，許多省、市通過(guò)建立電鍍工業(yè)園區(qū)，將中小電鍍企業(yè)進(jìn)行整合，形成產(chǎn)業(yè)集群，在發(fā)揮品牌效應(yīng)的同時(shí)，通過(guò)集中生產(chǎn)、集中管理和集中治理，有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾環(huán)保部門(mén)的電鍍廢水超標(biāo)排放、非法排放以及分散生產(chǎn)而使污染得不到根治的難題。但電鍍園區(qū)因污染物排放量大，且環(huán)保政策日趨嚴(yán)格，再加上目前各地的環(huán)境容量越來(lái)越少，此類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作日趨困難。因此，本文就電鍍工業(yè)園項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出以下工作要點(diǎn)及解決對(duì)策，為做好此類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提供一些參考。

1電鍍工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容

由于在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告階段，企業(yè)正處于籌建初期，園區(qū)日后的建設(shè)和發(fā)展都處于待定狀態(tài)，因此，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)明確以下幾方面問(wèn)題。

1.1政策的符合性和選址布局的合理性

首先，電鍍環(huán)評(píng)在編制過(guò)程中除應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范外，還應(yīng)結(jié)合電鍍行業(yè)自身的特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行如下政策和要求：

(1)明確項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝是否屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修改本)中的淘汰類(lèi)和限制類(lèi)。

(2)含氰電鍍生產(chǎn)工藝設(shè)備是否屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第32號(hào)《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》中的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備。

(3)按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。

(4)項(xiàng)目所在地關(guān)于電鍍行業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)范要求。

(5)項(xiàng)目所在地關(guān)于項(xiàng)目納污水體保護(hù)管理的相關(guān)規(guī)定。

(6)項(xiàng)目所在地關(guān)于電鍍回用水的相關(guān)規(guī)定。其次，由于電鍍項(xiàng)目屬于重污染型項(xiàng)目，選址是否合理將直接影響項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目的選址不但要符合相應(yīng)的規(guī)劃要求，而且應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目自身的建設(shè)。項(xiàng)目的選址應(yīng)綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多種因素，以負(fù)面影響最小為選址原則[2]。

1.2電鍍工業(yè)園生產(chǎn)規(guī)模的估算

由于電鍍工業(yè)園在建設(shè)初期正處于招商引資階段，建議類(lèi)比國(guó)內(nèi)同類(lèi)電鍍工業(yè)園的建設(shè)規(guī)模及所在區(qū)域市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行合理估算。若估算的規(guī)模過(guò)小，可能會(huì)造成污染治理不完善，達(dá)不到相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求;估算的規(guī)模過(guò)大，可能會(huì)加大企業(yè)的環(huán)保投資，造成資源浪費(fèi)。因此，合理地估算企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模對(duì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)及污染防治措施的提出尤為重要。

1.3污染源分析及其防治措施

電鍍園區(qū)內(nèi)的電鍍企業(yè)眾多，電鍍生產(chǎn)工藝多樣，因此產(chǎn)生的污染物具有種類(lèi)多、排放量大、成分復(fù)雜等特點(diǎn)。此外，由于電鍍園區(qū)的各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝在評(píng)價(jià)階段無(wú)法確定，因此需要在充分考慮當(dāng)?shù)氐男枨蠛碗婂儓@區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的估算。通過(guò)工程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)，提出可靠的防治措施，具體的防治措施可參考環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《電鍍污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》。防治措施的可靠性是保證園區(qū)后續(xù)可持續(xù)發(fā)展的前提保障。

1.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要目的在于分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件，提出合理可行的防范與減輕措施及應(yīng)急方案，以使環(huán)境影響達(dá)到可接受水平[3]。由于電鍍行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中從原料到所排放的污染物，多數(shù)均屬于有毒有害物質(zhì)，生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。因此，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要組成部分。

對(duì)于公眾參與調(diào)查，應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，確保公眾參與貫穿于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的全過(guò)程。

2電鍍工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

2.1選址、總圖布置的合理性

由于電鍍屬于重污染型項(xiàng)目，因此在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，建議從以下幾個(gè)方面論證項(xiàng)目選址及總圖布置的合理性：

(1)選址是否符合城市及項(xiàng)目所在區(qū)域的總體規(guī)劃、電鍍行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及與周?chē)h(huán)境規(guī)劃的協(xié)調(diào)性等規(guī)劃要求。

(2)項(xiàng)目所需的市政基礎(chǔ)配套設(shè)施是否齊全，能否滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的需求[4]。

(3)評(píng)價(jià)時(shí)要充分考慮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后對(duì)所在區(qū)域環(huán)境可能造成的污染影響程度，確保項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后滿(mǎn)足當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求以及項(xiàng)目所排放的污染物總量符合所在區(qū)域的總量控制要求。

(4)園區(qū)布局在充分考慮當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的條件下，應(yīng)對(duì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)車(chē)間、危廢車(chē)間、辦公樓等進(jìn)行合理布局，要求布置應(yīng)有利于運(yùn)營(yíng)期酸霧的擴(kuò)散[5]，同時(shí)要確保電鍍車(chē)間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)遠(yuǎn)離保護(hù)目標(biāo)。以西安市某電鍍工業(yè)園為例，該項(xiàng)目將廠(chǎng)房主要設(shè)計(jì)在東北、正北及正南方向，多數(shù)廠(chǎng)房與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向一致，見(jiàn)圖1。在各車(chē)間均安裝酸霧凈化裝置的基礎(chǔ)上，借助當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件，可加快酸霧的擴(kuò)散，更有利于園區(qū)空氣質(zhì)量的改善。

(5)項(xiàng)目的選址要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌孛病庀蟆⑺摹⒌刭|(zhì)等自然環(huán)境因素[5]，確保園區(qū)的布置滿(mǎn)足衛(wèi)生防護(hù)距離、大氣環(huán)境防護(hù)距離和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范距離的要求，從而保證防護(hù)距離內(nèi)無(wú)敏感目標(biāo)。對(duì)于防護(hù)距離內(nèi)涉及的敏感目標(biāo)，應(yīng)分析敏感目標(biāo)搬遷的必要性。

(6)要充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，項(xiàng)目的選址應(yīng)充分體現(xiàn)與公眾意見(jiàn)的相容性[6]。

2.2電鍍工業(yè)園生產(chǎn)規(guī)模和污水處理能力估算

2.2.1生產(chǎn)規(guī)模估算

由于電鍍園區(qū)在建設(shè)初期正處于招商引資階段，生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法具體確定。但可以根據(jù)國(guó)內(nèi)同類(lèi)電鍍工業(yè)園進(jìn)行類(lèi)比以及結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求量推測(cè)出擬建電鍍園區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模。環(huán)境保護(hù)部于2009年5月至11月對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角、中西部地區(qū)、東北及京津地區(qū)的20座城市的44家電鍍企業(yè)、7個(gè)電鍍工業(yè)園的生產(chǎn)能力的調(diào)研結(jié)果顯示，生產(chǎn)能力在2~15萬(wàn)m2/a的企業(yè)占34%;15~50萬(wàn)m2/a的企業(yè)占50%;50~100萬(wàn)m2/a的企業(yè)占11%;100~500萬(wàn)m2/a的企業(yè)占5%[7]。目前，絕大多數(shù)電鍍工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位是以金屬表面處理工業(yè)為主，即主要對(duì)工件表面進(jìn)行鍍銅、鍍鋅、鍍鎳、鍍錫、鍍鉻、鍍鐵、鍍銀、鍍金、鍍鎘、鍍合金、陽(yáng)極化等工藝處理。全國(guó)主要電鍍工業(yè)園規(guī)模調(diào)查見(jiàn)表1。

2.2.2各鍍種的生產(chǎn)能力估算

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電鍍加工中涉及最廣的是鍍鋅及鍍銅–鎳–鉻，其中鍍鋅占45%~50%，鍍銅–鎳–鉻占30%，氧化鋁和陽(yáng)極化膜約占15%，電子產(chǎn)品鍍鉛/錫、金約占5%[8]。據(jù)此，可預(yù)估出各鍍種的生產(chǎn)能力。

2.2.3主要原輔料消耗量的估算

通過(guò)對(duì)不同鍍種的生產(chǎn)能力分析，可知鍍鋅和鍍銅–鎳–鉻約占電鍍行業(yè)的80%以上，由于在評(píng)價(jià)階段無(wú)法確定入駐企業(yè)的具體情況，因此，建議在物料選取上主要對(duì)元素鋅、銅、鉻、鎳以及劇毒污染因子氰進(jìn)行消耗預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)于具體元素的消耗，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枨罅坎⒔Y(jié)合常見(jiàn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行合理的估算。

2.3污染源分析及其防治措施

2.3.1廢氣污染源及防治措施

廢氣污染源主要包括以下兩大類(lèi)。

(1)前處理(如拋光)、脫脂、電鍍、酸洗、除銹、鈍化、退鍍等工藝過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣，主要包括粉塵、有機(jī)廢氣、酸堿煙霧、鉻酸霧、含氰廢氣(氰化鍍)等。

(2)車(chē)間生產(chǎn)配套的公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣，包括：園區(qū)電鍍廢水處理站中因污泥干化和暫存會(huì)散發(fā)一些廢氣或惡臭;園區(qū)化學(xué)藥品庫(kù)房中存放著的化學(xué)藥品、試劑，可能因密閉不良而產(chǎn)生少量的揮發(fā)性廢氣;采用燃?xì)忮仩t供熱所產(chǎn)生的SO2、NOx。

由于園區(qū)電鍍企業(yè)眾多，生產(chǎn)工藝多樣，所產(chǎn)生的廢氣種類(lèi)繁多、成分復(fù)雜、排放量大，因此，提出合理的廢氣治理措施尤為重要。要減少電鍍園區(qū)的廢氣產(chǎn)生，建議從以下角度提出合理的防治措施[9-10]。

(1)源頭控制，包括：改變能源結(jié)構(gòu)，以清潔能源為主;添加酸堿抑制劑，減少煙霧產(chǎn)生;鍍槽配置拆卸蓋板，減少煙霧逸出等。

(2)末端治理，包括：粉塵治理(建議使用布袋式除塵裝置);酸堿廢氣治理，如增加煙霧凈化及鉻酸霧回收裝置;有機(jī)廢氣治理(建議采用活性炭吸附);加強(qiáng)管理。此外，在充分考慮園區(qū)內(nèi)各企業(yè)單獨(dú)排放的廢氣經(jīng)凈化處理達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，還應(yīng)考慮園區(qū)整體所排放的廢氣是否達(dá)標(biāo)排放，是否滿(mǎn)足所在區(qū)域的環(huán)境容量的要求。

2.3.2廢水污染源及防治措施

電鍍廢水主要來(lái)自鍍件鍍前的酸、堿處理以及鍍后的漂洗。其特點(diǎn)是：廢水排放量大、成分復(fù)雜、處理難度大、運(yùn)行成本高。因此，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)在于如何將電鍍廢水消減到最低限度以及如何將廢水循環(huán)利用。要實(shí)現(xiàn)電鍍工業(yè)園電鍍廢水低于污水排放標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到廢水回用的要求，最重要的前提是對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，即凡準(zhǔn)入企業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)的基本水平。此外，應(yīng)將不同鍍種的車(chē)間分開(kāi)，使整體布局合理化，為電鍍廢水的分類(lèi)集中提供良好的基礎(chǔ)[11]。目前，公認(rèn)較好的電鍍廢水處理技術(shù)有化學(xué)法、膜分離技術(shù)、生化法、螯合沉淀法等[12]。對(duì)需要回收的重金屬和廢水可采用化學(xué)法+膜分離，經(jīng)膜分離技術(shù)進(jìn)一步處理的廢水可回用到電鍍生產(chǎn)工藝上，從而達(dá)到節(jié)約用水的目的。

2.3.3固廢污染源及防治措施

固廢主要包括廢酸堿液、廢有機(jī)溶劑、各鍍種廢液、退鍍廢液、鍍件次品、化學(xué)藥品包裝、廢水處理等產(chǎn)生的污泥以及濾渣等，絕大多數(shù)屬于危險(xiǎn)廢物。由于危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量較大，成分復(fù)雜，因此，如何處置同樣也是環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)注的問(wèn)題。

為了便于園區(qū)的管理，建議園區(qū)內(nèi)每個(gè)企業(yè)均設(shè)置危廢暫存處，每天定時(shí)由園區(qū)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，放置在特定的危廢存放點(diǎn)，定期交給有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。園區(qū)提供危廢處置一條龍服務(wù)，不但有利于園區(qū)的統(tǒng)一管理，而且減輕了各企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

2.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定，先進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，查出所有原輔料的理化性質(zhì)、主要危害及應(yīng)急措施。然后根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所涉及物質(zhì)的危險(xiǎn)性質(zhì)和危險(xiǎn)程度以及所涉及的環(huán)境敏感程度，判斷其評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍，再進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

由于電鍍項(xiàng)目屬于敏感項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)各種方式了解公眾意見(jiàn)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中給出進(jìn)行公眾參與的調(diào)查方式、調(diào)查對(duì)象、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響信息、擬采取的環(huán)境保護(hù)措施、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的主要意見(jiàn)及公眾意見(jiàn)的采納情況等[13]，并對(duì)所有反饋意見(jiàn)進(jìn)行歸類(lèi)與統(tǒng)計(jì)分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)述，對(duì)每一類(lèi)意見(jiàn)均應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析并予以答復(fù)。

2.5對(duì)入園企業(yè)的合理建議

由于電鍍工業(yè)園環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在各個(gè)企業(yè)入園前進(jìn)行的，而后期入園的電鍍企業(yè)的鍍種和工藝過(guò)程處于未知的狀態(tài)。因此，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)入園企業(yè)提出以下幾點(diǎn)要求：

(1)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，其清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)的基本水平。

(2)盡可能將相同或相近的電鍍企業(yè)布置在同一地塊，以避免對(duì)不同電鍍企業(yè)的相互影響。

(3)如若有專(zhuān)門(mén)為軍工和航空航天產(chǎn)品配套的含鉛等電鍍項(xiàng)目的企業(yè)要求入園，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證后方可入園。

同時(shí)，入園企業(yè)應(yīng)對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置進(jìn)行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

3結(jié)語(yǔ)

電鍍行業(yè)作為污染較為嚴(yán)重的化工項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)，在嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的相應(yīng)的法律法規(guī)及政策的前提下，應(yīng)以工程分析為基礎(chǔ)，詳細(xì)分析各產(chǎn)污環(huán)節(jié)，對(duì)所出現(xiàn)的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，提出切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理的防治措施。同時(shí)，應(yīng)高度重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。總之，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)做到環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三效的有機(jī)統(tǒng)一。